Hablemos de … Michoacán Y El Manejo De Sus Dineros

By: Saúl Mora

“Todos los Estados bien gobernados y todos los príncipes inteligentes han tenido cuidado de no reducir a la nobleza a la desesperación, ni al pueblo al descontento”

Nicolás Maquiavelo

Es una constante en toda nueva administración, dirección, gerencia, jefatura, etc. al igual que en un Gobierno, que exista una curva de aprendizaje, es decir, un periodo de gracia cuando por las actividades y funciones a realizar, en tanto se integra el equipo de trabajo y se adapta a la forma de gobierno de quien lo encabece, asume las riendas totalmente y deba empezar a dar resultados, el que suscribe no aprueba esta añeja práctica, pero es la realidad mexicana; entre este factor, la sustitución del personal y la corta visión del líder del equipo, entre otras razones, son los elementos que sirvieron de base para reformar las leyes mexicanas y permitir ahora la reelección en diversos cargos de elección popular, en mi opinión no ha funcionado y no funcionará mientras mantengamos el actual sistema político-electoral y esta “partidocracia” en la que los hombres de a pie sobrevivimos.

(La partidocracia es el fenómeno por el cual los órganos fundamentales del poder estatal se convierten en meros ejecutores de las decisiones adoptadas en las altas esferas de los partidos, también ha sido descrita como aquella forma de Estado en la que las oligarquías partidistas asumen la soberanía efectiva, por encima de la voluntad real del pueblo.)

Ese “periodo de gracia” terminó hace bastante tiempo para Silvano Aureoles, sin embargo, al parecer él y su equipo de trabajo o siguen obnubilados por los humos de aquel triunfo del año 2015, o no les importa, peor aún, algunos de ellos llegan al extremo de creer que son tan amados por el pueblo michoacano, ¡Que pueden llegar a ser, el nuevo Gobernador de Michoacán el próximo año 2021! ¡Si esto no es ilusionismo, soberbia y cinismo puro que me trague de una vez la tierra!

Conforme a las leyes de la materia, en forma resumida y digerible para el lector, diremos que los presupuestos de egresos públicos se elaboran con base en las estimaciones contenidas en la ley de ingresos, documento en el cual, se plasman todos y cada uno de los conceptos por los cuales esta entidad federativa obtendrá los recursos públicos con los que realizara sus funciones de Estado, los que por cierto, se conforman en un 96% provenientes del Gobierno Federal y apenas un 4%, en números cerrados, de ingresos propios de esta entidad federativa Michoacán, a pesar de ello, el Gobernador del Estado ha exigido al Presidente de la República que le incremente la participación de los ingresos federales porque según él, su distribución es injusta; ¡Dios nos libre de que le hagan caso! Pues si fuera así, podrían reducirle a los michoacanos ese 96% que ahora tenemos, de parte del Gobierno Federal, porque el Gobierno michoacano no ha sido capaz de incrementar su base recaudatoria de ingresos propios; no se puede estirar una mano para pedir apoyo al Gobierno Federal para la solución de nuestros problemas y con la otra, asestarle una puñalada por la espalda; además de que se pone en riesgo al pueblo michoacano, no es de caballeros.

En el presupuesto de egresos y sus anexos de cada año, se desglosan detalladamente los rubros y las partidas en las que se gastará o se invertirán los recursos públicos aprobados por las legislatura federal y local, clasificándose por capítulos, el primer capítulo, de codificación 1000, intitulado “Servicios Personales”, se refiere a todo tipo de remuneraciones, aportaciones de seguridad social, previsiones y otras prestaciones económicas y sociales en favor de los trabajadores al servicio del estado; cada concepto y partida se conforma con base en información cierta y comprobable con base en la relativa al año anterior y tomando en cuenta también ciertas posibles contingencias si se tiene una adecuada visión, experiencia y capacidad en la planeación y ejercicio del gasto.

Las normas que regulan el ejercicio del gasto contemplan ciertas restricciones en su manejo para las erogaciones, las principales son, que no es posible realizar una erogación que no esté previamente contemplada en el presupuesto señalado, que debe existir previamente al gasto, un pronunciamiento y autorización por parte de la Secretaría de Finanzas o de la tesorería Municipal, en el caso de los municipios, respecto a la existencia y disponibilidad del recurso para hacer frente al gasto de que se trate, y en el caso particular que hablaremos, que esta tajantemente prohibido disponer de los recursos presupuestados en el capítulo 1000, para pagar cualquier otro concepto de cualquier otro capítulo del presupuesto de egresos, mucho menos aquello que no esté contemplado en dicho presupuesto, a menos que se lleven a cabo las modificaciones presupuestales necesarias, las que en todo caso, también deben observar ciertos lineamientos como la compensación entre rubros y partidas, para evitar un déficit presupuestario.

Cuando hay un eficiente, pulcro y legal manejo de recursos públicos en el capítulo de Servicios Personales ya citado, de ninguna forma es posible que no alcancen los recursos para pagar las remuneraciones de los trabajadores de todo el aparato burocrático estatal y municipal según se trate, aplica para todos los niveles de gobierno y todos sus poderes; cuando los recursos no alcanzan para pagar sueldos, salarios y demás prestaciones de los empleados públicos, se debe indudablemente a un desaseado manejo de las finanzas públicas, no cabe ninguna otra explicación.

Actualmente, por si fuera poco el desastre causado por la pandemia, empezaremos a vivir y a sufrir, principalmente en la capital michoacana, las diversas y recurrentes movilizaciones gremiales de diversos tipos, orígenes, actividades y banderas, exigiendo como cada fin de año, durante esta y otras lamentables administraciones estatales recientes, el pago de sus sueldos, salario y prestaciones acordes a sus respectivos contratos colectivos, estrangulando como ya es costumbre también, la circulación normal vehicular y peatonal en esta ciudad capital.

Ningún trabajador de ningún sector, ya sea público o privado, debería tener que marchar y manifestarse para exigir su pago ya devengado, como pidiendo una limosna por la ineficiencia y omisión de sus patrones en el cumplimiento de sus obligaciones, lo cual representa incluso, una responsabilidad patronal y lleva inherente la sanción respectiva.

El día de ayer 17 de noviembre de 2020 tuvimos la primera movilización en ese sentido y con ese reclamo ya señalado, por parte de trabajadores del Poder Judicial del Estado de Michoacán de Ocampo, toda vez que según informaron, no se les ha pagado la reciente quincena y se tiene el temor fundado, de que también les retengan sus sueldos y salarios en las próximas.

Es ya de dominio público que esta no será la única movilización por esas razones, pues se sabe que tendrán lugar ahora diversas marchas y manifestaciones por esos mismos motivos, por parte de otros organismos públicos y organizaciones gremiales del sector educativo, todos estatales del sector central y también del autónomo, incluyendo las ya tradicionales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, que año con año se siguen realizando y sin embargo, a pesar de las instrucciones, sugerencias, consejos y condiciones que le han impuesto para que pueda recibir en tiempo y forma, y le alcancen los recursos asignados, se han negado sistemáticamente a ajustarse a dichos lineamientos, medularmente por caprichos y chantajes de su dueño, el aguerrido e invencible Eduardo Tena Flores, líder del Sindicato Unico de Empleados de la Universidad Michoacana (SUEUM).

Se les viene la noche a los funcionarios estatales con todas estas movilizaciones; durante 5 años anteriores jamás fueron capaces de encontrarle una solución definitiva y ahora mucho menos lo harán, ellos ni se inmutan en lo más mínimo y siguen su vida pública, planes y proyectos políticos con singular alegría, ¡Por supuesto, es porque ellos sí cobran en tiempo y forma y cobran bien! … además recuerde que, ¡Por si no bastó el sexenio, se encuentran ellos celebrando el año de Hidalgo, en el que …!

Pero como siempre, la mejor opinión y respuesta la tienen ustedes queridos amigos ciudadanos, el autor sólo desea poner información a su alcance para que se formen una mejor opinión sobre cualquier tema público, les recuerdo que siempre es necesario investigar más a fondo y no quedarse únicamente con lo que dicen las mayorías o los medios de comunicación, deseando que lo que les comparto sirva un poco para empezar a cambiar el rumbo y lograr ese país que todos buscamos y merecemos; una oportunidad que tenemos es el día de las elecciones del próximo año, considero que esto debe iniciar desde el momento de la designación de los candidatos, porque es cuando se empieza a fraguar el rumbo que llevará nuestro municipio, estado y país; por tanto, los invito a reflexionar y a actuar a tiempo; deseando que haya una próxima, les dejo un cordial saludo quedando a su disposición, en caso de ser necesario y también para cualquier otro comentario o para apoyar en lo que esté a mi alcance, a través de mis redes sociales, por el momento:

Es cuanto.

M.A. SAÚL MORA PADILLA

TITULAR DEL DESPACHO JURÍDICO CONTABLE

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Contadores Públicos y Abogados

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